【记录】校园食堂食品安全法律问题简析

　　法律简析

　　年，校园食堂食品安全问题时有发生，引起社会的广泛关注。若校园食堂出现食品安全问题，学校及供餐单位需要承担怎样的法律责任呢？

　　市场监管总局办公厅教育部办公厅家卫生健康委办公厅公安部办公厅于2019年12月2日联合发布关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见，该意见明确提出校园食品安全需要全面落实主体责任，其，供餐单位要落实食品安全主体责任，学校要落实食品安全校长园长负责制，供餐单位和学校要严格执行食品原料进货查验制度等。若校园食堂出现食品安全问题，相关责任人员和单位需承担民事责任行政责任甚至刑事责任。

　　1民事责任。学校幼儿园对学生负有管理和教育的义。如果因学校食堂提供的食物不符合卫生标准而造成学生毒或其他损害身体健康的，需要承担应有的民事赔偿责任。 2行政处罚。食品生经营应当按照食品安全法的规定，生符合食品安全标准的食物。同时食品安全法还规定，学校托幼机构养老机构建筑工地等集用餐单位的食堂应当严格遵守法律法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。因此，如果校园食堂提供的食物不符合食品卫生标准或有违反相关法律法规的规定的，行政主管部门会对校园食堂供餐单位进行相应的行政处罚。

　　3刑事责任。若校园食堂供餐单位提供的食物造成学生食物毒或其他严重食源性疾病，对人体健康造成严重危害，或者在生经营的食品加入有毒有害的非食品原料的，相关责任人员可能需要承担刑事责任。

　　律师建议

　　学校供餐单位需依法取得食品经营许可证，建立健全的食品安全管理制度，从业人员需持证上岗并定期参加食品安全培训考核。严格把控好食物进货和制作流程，确保食物符合卫生标准，做好食品安全卫生工作，杜绝食品安全问题和隐患。

　　学校需要定期组织召开会议研究和部署食品安全工作，参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施，下达隐患整改任并跟踪落实，严格遵守当地市场监管部门规定的学校食堂和供餐单位不得加工制作和提供的食品品种规定。

　　相关部门也应加大对学校供餐单位的巡查监督力度，严肃查处学校及边食品安全违法违规行为。

　　法律规定食品安全法

　　第三十三条食品生经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求一具有与生经营的食品品种数量相适应的食品原料处理和食品加工包装贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持规定的距离；二具有与生经营的食品品种数量相适应的生经营设备或者设施，有相应的消毒更衣盥洗采光照明通风防腐防尘防蝇防鼠防虫洗涤以及处理废水存放垃圾和废弃物的设备或者设施；三有专职或者兼职的食品安全专业技术人员食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；四具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物不洁物；五餐具饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净消毒，炊具用具用后应当洗净，保持清洁；六贮存运输和装卸食品的容器工具和设备应当安全无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度湿度等特殊要求，不得将食品与有毒有害物品一同贮存运输；七直接入口的食品应当使用无毒清洁的包装材料餐具饮具和容器；八食品生经营人员应当保持个人卫生，生经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒清洁的容器售货工具和设备；九用水应当符合家规定的生活饮用水卫生标准；十使用的洗涤剂消毒剂应当对人体安全无害；十一法律法规规定的其他要求。

　　第五十七条学校托幼机构养老机构建筑工地等集用餐单位的食堂应当严格遵守法律法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。学校托幼机构养老机构建筑工地等集用餐单位的主管部门应当加强对集用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

　　第一百二十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停停业，直至吊销许可证···十二学校托幼机构养老机构建筑工地等集用餐单位未按规定履行食品安全管理责任···

　　民法典

　　第一千一百七十九条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费护理费交通费营养费住伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

　　第一千一百九十九条无民事行为能力人在幼儿园学校或者其他教育机构学生活期间受到人身损害的，幼儿园学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育管理职责的，不承担侵权责任。

　　第一千二百条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育管理职责的，应当承担侵权责任。第一千二百零一条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园学校或者其他教育机构学生活期间，受到幼儿园学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。

　　刑法

　　第一百四十三条生销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财。

　　第一百四十四条在生销售的食品掺入有毒有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

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